Las mujeres presentadas en este dossier son una prueba viviente de la diferencia, las grandes mejoras que podemos lograr si fortalecemos las voces femeninas y diversas en la paz y la seguridad. - El uso de la Resolución 1325 en la UE. Un resumen de la Dra. Hannah Neumann.
Hace 20 años, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1325 sobre "Mujeres, Paz y Seguridad", que iba a convertirse en un verdadero hito. Sus objetivos se tradujeron en una variedad de estrategias políticas y planes de acción. Las mujeres valientes han hecho que se replantee la forma de abordar los conflictos y las crisis a nivel local, nacional e internacional. Al principio, muchos de ellos no fueron tomados en serio. Pero la idea de una política exterior feminista que represente a las mujeres por igual y que resista a los patrones discriminatorios en la política exterior y de seguridad está ganando terreno.
En 2014 Suecia se convirtió en el primer país del mundo en introducir una política exterior feminista. En un plazo de seis años, Canadá, Francia, México y Luxemburgo han anunciado o ya han aplicado políticas similares. Obviamente, el feminismo ya no es un concepto tan inusual en la política exterior.
Las mujeres que hablan aquí son representativas de todo lo que se ha logrado hasta ahora. Como política en el ámbito de la política exterior y de seguridad, estoy plenamente comprometida a garantizar que el papel de la mujer en las negociaciones de paz y en la resolución de conflictos se reconozca aún más firmemente. Por lo tanto, me quito el sombrero ante las mujeres presentadas aquí y sus impresionantes historias. Son los gigantes sobre cuyos hombros yo y tantos otros estamos hoy.
Las decisiones políticas son tanto mejores cuanto más diverso es el grupo de los que toman las decisiones
Lamentablemente, todavía estamos muy lejos del objetivo declarado de la Resolución 1325: la participación política equitativa e irrestricta de las mujeres en el ámbito de la "paz y la seguridad". Yo misma lo experimento casi a diario: cada vez que asisto a reuniones, conferencias o seminarios sobre temas de política exterior o de seguridad, sé de antemano que muy probablemente seré una de las pocas mujeres en la sala.
¿Por qué? No puede ser por falta de buenos argumentos. Las decisiones políticas son tanto mejores cuanto más diverso es el grupo de los que toman las decisiones. Esto es especialmente cierto en las regiones de conflicto y crisis. Sabemos lo eficaz que es la participación de las mujeres en este ámbito: en los procesos de paz la probabilidad de fracaso es un 64% menor cuando las mujeres están en la mesa de negociaciones. Además, es un 35% más probable que los tratados de paz resultantes duren al menos 15 años.
La falta de voluntad política debe ser la causa. Esto también se puede ver por las acciones (¡o la falta de ellas!) de los Estados que han ratificado la resolución. Tomemos los planes de acción, por ejemplo. En la resolución se pide a todos los Estados que adopten planes de acción nacionales para su aplicación. Sin embargo, en enero de 2020, sólo el 44% de los Estados Miembros (84 países) contaban con un plan de ese tipo, y sólo 28 de ellos (es decir, un tercio) habían asignado realmente recursos financieros para ejecutar esos planes.
Informe de iniciativa propia sobre una política exterior feminista para la UE que se aprobará en el pleno
Todavía queda mucho camino por recorrer antes de que las ideas de la Resolución 1325 se hagan realidad. En los próximos 20 años debemos movernos mucho más rápido. Es necesario un compromiso fuerte y renovado de los estados miembros con los principios de la Resolución. Deben fortalecer su compromiso, incluyendo
- Invitar a las mujeres y a la sociedad civil a participar en los procesos de paz
- mejorar la legislación nacional en lo que respecta a la igualdad y la paridad
- cumplir los compromisos financieros (también a nivel internacional) y destinar fondos a proyectos sobre la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer
- fortalecer la representación de la mujer en el mantenimiento de la paz, las fuerzas armadas y la diplomacia
Como diputada del Parlamento Europeo, estoy comprometida con estos objetivos a nivel europeo. Mi colega Ernest Urtasun y yo hemos presentado un informe de iniciativa propia sobre una política exterior feminista de la UE. Fue adoptada por una gran mayoría de todos los partidos en la Comisión de Asuntos Exteriores y en la Comisión de Derechos de la Mujer y está ahora esperando su aprobación en el pleno. Un estudio encargado por nosotros sobre este tema muestra que hay una gran necesidad de mejora a nivel europeo. Una de mis principales preocupaciones actuales es asegurar que la tercera versión del Plan de Acción de la UE sobre la igualdad de género (que define el enfoque de la UE sobre la igualdad de género a través de la acción exterior) también incluya un capítulo sobre "Mujeres, Paz y Seguridad". También estoy luchando para asegurar que el Plan de Acción se convierta en un documento vinculante que debe guiar la acción de la UE.
Es el momento de dar un salto adelante. Si fortalecemos las voces de las mujeres y la diversidad en general en el área de "paz y seguridad", ¡todo es posible! Las mujeres presentadas aquí son la prueba viviente de esto. Me inspiran y motivan cada día para convencer a la UE de la necesidad de un programa sólido en el ámbito de "Mujeres, Paz y Seguridad", tanto en la propia Europa como en la escena internacional. La política exterior de la UE debe ser feminista. Los Estados de todo el mundo deberían seguir el ejemplo de Suecia, Canadá, Francia, México y Luxemburgo. Estos países han mostrado el camino a seguir, y las mujeres que se presentan aquí son una prueba impresionante de que esta dirección no sólo es factible, sino también prometedora.